Reconocimiento e implementación de la extinción de dominio en Cuba. Propuesta de actuación de la fiscalía general de la república al amparo de la nueva constitución

Abstract

La extinción de dominio es la pérdida de los derechos sobre los bienes muebles e inmuebles adquiridos de manera ilegítima, en favor del Estado, sin contraprestación ni compensación alguna para el afectado. El ordenamiento jurídico cubano no reconoce esta figura si bien se encuentra regulada constitucionalmente la Confiscación de bienes, cuyo procedimiento resulta ser ambiguo, no tributa a la realización de un justo proceso y no existe igualdad de partes, no encontrándose atemperado al actual contexto legislativo que rige en el país a partir de la Reforma Constitucional de 2019 y la emisión de normas posteriores.

Se realizó un análisis jurídico doctrinal de la extinción de dominio, su naturaleza jurídica, características y procedimientos, tanto a nivel internacional como nacional y de figuras afines, con el objetivo de proponer elementos significativos para el reconocimiento y posterior implementación de este fenómeno en Cuba. La investigación está motivada por la necesidad de definir las bases teóricas jurídicas que puedan sustentar la promulgación de una Ley de extinción de dominio y consecuentemente con ello un procedimiento que regule el actuar de la fiscalía general de la República (FGR). Por lo antes expuesto, estuvo dirigida a la argumentación de una propuesta teórico-jurídica, que garantice la intervención de la FGR en la acción de extinción de dominio con respeto a los derechos y garantías reconocidas en la Constitución.

Palabras clave:

Extinción de dominio, patrimonio ilícito, garantías, debido proceso y ley

 Abstract

The extinction of domain is the loss of rights to movable and immovable property acquired illegally, in favor of the state, without any consideration or compensation for the affected party. In the Cuban Legal System, this figure is not recognized, although the confiscation of assets is constitutionally regulated, whose procedure turns out to be ambiguous, does not tax the realization of a fair process and in which there is no equality of parties, so there is no is tempered to current legislative context in force in the country as of the 2019 constitutional reform and issuance of subsequent regulations. The present study was developed from the doctrinal legal analysis of asset forfeiture, its legal nature, characteristics and procedure, with the aim of proposing significant elements for the recognition and subsequent implementation of this phenomenon in Cuba. The motivation of the investigation arises from the evident need to define the legal theoretical bases that support the promulgation of a Law of extinction of domain and consequently with it a procedure that regulates the actions of the Attorney General of the Republic in these processes. Due to the above, it was adressed to the argumentation of a legal theoretical proposal, which guarantees the intervention of the prosecure, with respect to the rights and guarantees recognized in the constitución of the Republic of Cuba.

Keywords:

Extintiction of domain, illicit patrimony, guarantee, due process, law